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大 道 如 虹
——316国道武白一级公路改扩建历程
作者:朱 林 来源: 日期:2012/7/30 10:39:24


316国道武白一级公路改扩建工程是省委、省政府构建鄂西生态旅游文化圈的重要交通项目,是市委、市政府主要领导高度关注和全力推进的重点工程,是我市迄今线路最长、投资最大、改扩建时间最短的一级公路。根据市委安排,我于20088月任市公路局党委书记、副局长,武白一级路改扩建项目是我上任后全程参与、亲自指挥建设的一条一级公路。我们克服了时间紧、任务重、拆迁难度大、施工环境复杂等重重困难,经过短短一年时间建设, 2010年9月30,武白一级路全线通车,为十堰举行的第四届世界传统武术节提供了有力的交通保障。

    武白路一头连着世界著名的道教圣地武当山,一头连着我市改革开放实验田十堰经济开发区。第一次改扩建始于1990年,为山区基本二级公路,路窄弯多,整条路有4处下穿襄渝铁路、2处下穿汉十高速,存在严重的安全隐患。20年的超负荷运行,导致武白路路况越来越差,加上人车争路、拥挤混乱,交通事故频发,给人们的生产生活带来诸多不便,严重影响了当地经济发展。

20081031,我市举办的第三届世界传统武术节和武当文化艺术节,武白路经常发生交通拥堵现象,给活动举办带来了巨大的压力,暴露了十堰城区和武当山之间缺乏通达便捷快速的高等级公路的弊端。

2009531,市委书记陈天会率时任市委秘书长陈家义、丹江口市委书记郭新明、时任副市长梁吉祥、市直有关部门负责人及武当山特区、十堰经济开发区、丹江口市主要领导现场踏勘武白路的走向并在武当山召开会议,对工程规划方案、建设责任、资金筹措等提出了要求。陈天会对陪同调研的各部门负责人说:“建设好武白一级公路对于进一步畅通城区出口、拉动武当山旅游、推进鄂西生态文化旅游圈建设、扩展工业发展空间、改善路网布局、提高沿线群众生产生活水平等都具有至关重要的作用,各级各部门要统一思想、迎难而上、通力合作、全力以赴建设好武白一级公路。”武白一级路改扩建工程正式启动。

61,市公路局召开专题会议,专门研究武白一级路开工启动工作,抽调精干人马迅速成立项目部,由我任项目部总经理,全面指挥协调武白路建设项目,并征用丹江口市公路局六里坪七里垭道班作为项目指挥部。

65,我正式入驻项目部。与同志们一起,吃在项目部集体食堂,住在项目部简易宿舍,每天都在征地拆迁、施工现场来回奔波忙碌。武白一级公路起点位于武当山玄岳门,终点位于十堰经济开发区白浪堂,与许白一级公路形成T形平面交叉,其中武当山特区境内8.9公里、丹江口市六里坪境内14.6公里、十堰经济开发区境内5.6公里,设计路基宽度20米、时速60公里/小时,原定建设期为两年。

2009630316国道武当山至白浪一级公路正式动工。开工仪式结束后,时任副市长梁吉祥主持召开现场办公会,要求沿线地方政府及市直有关部门要统一思想认识,大力支持武白一级公路建设,主动提供相关服务,营造良好环境。针对时间紧、任务重的实际,我和项目部一班人迎难而上,采取了边设计、边施工、边立项的思路,先后与市直8家单位、省内12家科研院所和中介机构进行协调沟通,组织了20多次专家论证评审会议,编制完成15份立项前置要件。经过艰苦、细致、不懈的努力,工程以最快的速度获省发改委立项批复,争取省补助资金1.164亿元,为项目顺利推进奠定了坚实基础。

2009828,时任市长张嗣义深入武白一级公路改扩建工程项目部调研,鼓励大家要坚定信心,以强烈的工作责任感和创新精神保质、保量、按时完成该项市政府重点工程,把武白公路建设成为高等级的生态路、景观路、精品路。

20091014,根据市委常委会分工,负责联系武白路重点工程的市委常委、组织部长董卫民,利用在中央党校学习的双休日时间,先后三次专程返回十堰,在武白一级公路项目部召开现场会,督办征地拆迁工作,确保工程进度。

   武白路沿线人口稠密,房屋建筑沿路搭建,改扩建工程涉及到987户居民和10家企业的房屋及附属设施需要搬迁,铁路、广电、电信、移动、联通、电力、国防、自来水等单位的通信线路、电力线杆、排水管道及各种设施等需要迁移改造,难度可想而知。项目启动之初,我就认识到,武白路改造项目面临的最大困难不是工程施工,而是与沿线利益各方的协调工作,我们向市政府提出了“属地政府负责,经费包干使用”的征地拆迁方案,建议沿线涉及到的丹江口市、六里坪镇、武当山特区和十堰经济开发区政府成立工作专班,与市公路局项目部一起负责征地拆迁工作。在征迁工作中,我和项目部同志一道,紧紧依靠公路沿线各级党委、政府的支持和权属单位的配合,一切围绕工程顺利推进的大局,想尽千方百计,走进千家万户,说尽千言万语,极力做好动迁户思想工作,大家任劳任怨,没有一句怨言。在政策的执行中,我们坚持做到补偿标准公开化、补偿程序规范化、补偿手续合法化,将被征迁农户应补偿的资金及时足额送达农户,同时妥善安置拆迁群众,彻底消除了拆迁群众的后顾之忧。六里坪大桥加宽道路改造需要占用丹江口市造纸厂约2亩土地、拆除围墙200多米,另要占用供2000亩土地灌溉和3个养渔场供水的清水渠,清水渠与造纸厂相互交织,使拆迁难上加难,工程一度被迫停工。我多次和丹江口市武白公路建设协调指挥部协调人员查看现场,共同研究解决了清水渠的线路走向、拆除厂房及围墙界限等问题,使工程得以顺利推进。

武白公路的施工环境特殊,项目施工、灰尘污染、乘车难等严重影响了沿线群众的生产和生活。从工程建设开始,我们就带着感情为老百姓干实事,房屋震裂了、道场轧坏了赶紧帮着修复,水管坏了赶紧帮忙修通,群众搬迁有困难,立即协调,我们用实际行动感动了他们,也得到了沿线群众的大力支持。谭家湾大桥改线,涉及到六里坪镇蒿口村15户群众,他们刚好是南水北调内迁移民。当时,南水北调内迁移民政策还没出台,如果等政策到位再搬迁肯定会影响工期。在这种情况下,我们三番五次给15户移民住户做思想工作,最终他们要求主动搬到外面租房临时居住,为公路施工让路,确保大桥控制性工程如期推进。六里坪镇财神庙村刘荣堂、刘荣田兄弟两人居住的二层楼距公路不足一米,刚好位于规划红线外。兄弟两人没有扯皮闹事,主动拆掉自己的房子,后退重建。武白路沿线很多商户如财神宾馆、国胜包子店等,因施工造成的灰尘大、地下室进水等原因无奈停业,这些商户毫无怨言,均是自己承担损失,没有一家上访闹事。在征地拆迁协调中,我们处理的各种矛盾纠纷有上千件,一切都不留后遗症,让老百姓满意。

武白一级公路无论是桥梁、涵洞、路基、路面、路缘石,还是挡土墙、排水沟等,都严格采用高速路的标准建设,被工程建设者誉为“准高速”。

为了确保新建路基强度,武白一级公路全线采用高填方和混凝土浇筑,路基开挖最深超过5米。同时,新老路基交界处全部按规定挖筑反向台阶,铺设玻璃格栅,防止路基开裂。路面铺设全程采用了烯浆封层技术,可以有效防止雨水渗漏,延长公路的使用寿命。这种技术,使用的是一种乳化沥青材料,目前主要在高速公路上使用,汉十高速、十漫高速均采用的这种技术。路面使用了高等级的沥青混凝土,并租用了德国进口的国际最先进的摊铺机进行铺筑。用这种摊铺机铺筑的路面平整度高、防滑性能好,耐磨、抗压、噪音低,使用寿命长。这种沥青路面可以有效防止因重型卡车长期倾轧而造成的路基沉陷和车辙形成,武白一级公路将成为全市最“耐轧”的公路之一。公路两边的路缘石全部采用宽35公分的统一标准水泥预制块制作,铺设后,整条公路看起来更加整齐、美观,更加赏心悦目。

武白一级公路全线有大小桥梁13座,经过多年运营,病害严重,技术状况较差,改线重建的有13座桥梁。位于六里坪蒿口村的谭家湾大桥,改线重建为斜拉桥,大量采用新技术、新结构、新材料、新工艺,坚固美观,已成为六里坪镇的标志性建筑。

质量重于泰山。在工程建设中,我们严格按照公路工程技术和规范的要求,做到质量标准、原材料质量、施工程序、施工工艺、工程工序“五个严格控制”。严格实行事前、事中控制,做到了全天候、全方位、全过程监理。在工程施工最繁忙的时刻,施工一线驻地监理办有25人,对关键工序进行严格监控。项目部坚持每天巡查,每10天组织一次质量安全综合检查、现场督办工程质量。各工程标段为了保证抢工期和保质量,不断优化施工方案和工序,加强上下衔接,每月准时参加项目部召开的生产调度会,有问题迅速整改,确保了任务如期完成。

为大力营造“比、学、赶、帮、超”的建设氛围,我们组织举办了以创优质、创高效、保安全为主要内容的劳动竞赛活动,并进行了奖惩兑现。对市双环公司、丹江口市远通公司两个优胜单位分别给予10万元和8万元奖励,对10名先进个人给予每人1000元奖励,大大调动了施工单位和工人的工作热情。

2010813,省公路局局长范建海到武白路工程检查工作,他仔细查看了沿线路面基层施工、路面铺筑施工、挡墙砌筑施工、控制性工程——谭家湾大桥等建设现场,对施工现场管理、质量安全控制及进度情况给予了充分肯定。

    2010930,新建的六里坪大桥上彩旗飘扬,鞭炮齐鸣,武白一级路全线通车仪式在这里隆重举行。武白一级公路改扩建工程,为我市今后的公路建设树立了一个标杆。这项工程创造了诸多第一,实现了新的跨越:线路最长,达29.1公里;投资最大,总投资2亿元;市政府首次向国道改扩建工程提供补助资金5000万元;建设时间最短,从20099月全线动工到完工,建设工期比计划整整提前了一年。武白一级公路的建成,将十堰城区与六里坪镇、武当山特区更加紧密地连在了一起。正是有了广大公路建设者们的心血和汗水,在建设中创造了没有一起群众上访的出色成绩,并将武白一级公路建成了一条精品路、生态路、和谐之路。

(作者系十堰市公路局党委书记) 



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